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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中 国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出 ，一方 
面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。